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《宿州市人民政府關于貫徹落實支持科技創新政策的實施意見》(宿政秘〔2019〕39號)解讀新聞發布

文章來源:市科技局 瀏覽量: 發表時間:2019-05-30 10:46 責任編輯:科技局


2019年5月29日下午,宿州市科技局就《宿州市人民政府關于貫徹落實支持科技創新政策的實施意見》(宿政秘〔2019〕39號)舉行新聞發布會,作出相關解讀。

會議邀請宿州市電視臺、宿州發布網、拂曉報社等多家媒體現場參與。主要針對文件修訂背景、修訂主要內容,包括調整、新增、保持和刪除的政策內容作出解釋,具體內容如下:

一、修訂背景

為深入實施創新驅動發展戰略,充分發揮科技創新引領作用,2017年6月28日,市政府出臺《宿州市人民政府關于貫徹落實支持科技創新政策的實施意見》(宿政秘〔2017〕68號)。政策實施兩年來,取得了顯著成效,高新技術產業增加值增速連續兩年全省第一;研發經費投入增速連續兩年全省前三;各項科技考核指標實現不同程度前移。但同時也存在一些問題,如個別條款操作性不強,少數政策條款實際執行中未達到預期效果。近兩年市委、市政府出臺了一些新政策,全市科技創新工作也出現了一些變化,為加大科技創新支持力度,提高政策的針對性和可操作性,最大限度發揮創新政策的引導推動作用,市科技局牽頭對政策進行重新梳理修訂,并廣泛征求市直各單位、各縣區、市管各園區、科技企業等意見。4月30日,市政府常務會審核通過,5月8日正式下發。

二、主要修訂內容

原《實施意見》共11條,修訂后20條,其中調整6條,新增9條,保持不變5條,刪除1條。具體如下:

(一)調整的政策

1.原政策第一條“市政府設立每年5000萬元專項資金,支持科技創新?!毙抻啚椋骸笆?、縣區(園區)分別設立科技創新專項資金,建立市、縣區(園區)科技投入長效機制。市科技創新專項資金主要用于創新型城市建設、高新技術產業發展等支持科技創新的各類活動?!敝饕紤]是:科技創新資金不設上限,最大限度發揮財政資金的引導、撬動作用。同時明確提出縣區、園區要設立科技創新專項資金,實現市縣聯動,共同支持的工作格局。

2.第三條修訂為“鼓勵企業建立研發準備金制度。對研發經費達到一定條件的給予獎勵?!敝饕紤]是:原研發設備后補助實際執行中未達到預期效果。同時,將出臺支持加大研發投入具體實施細則,確保政策落實到位。

3.第四條“對承擔國家、省科技重大項目予以配套支持”中增加“對于市屬企事業單位獲國家、省財政資金支持,需地方配套的,由市財政給予全額配套支持?!敝饕紤]是:明確市屬企事業單位配套支持主體。

4.第七條修訂為:“市政府每年支持不超過10個市級高層次科技人才團隊,以股權投資或債權投入等方式,分A、B、C三類,分別給予300萬元、200萬元、100萬元支持?!辈⒚鞔_市工投集團為市財政資金出資人。主要考慮是:進一步加大支持力度,吸引高層次科技人才團隊來我市創業。

5.第九條修訂為:“對當年認定為高新技術企業的企業,市給予30萬元一次性獎勵。對首次納入“安徽省高新技術企業培育庫”的企業,市一次性給予2萬元獎勵。對高新技術產業發展良好的企業給予支持?!敝饕紤]是:進一步加大支持力度,推動高新技術產業持續健康發展,推動企業向創新型企業發展。

6.第十六條修訂為:“對新認定的國家級、省級和市級科技企業孵化器,市分別給予50萬元、25萬元、15萬元獎勵;對通過備案的國家級、省級和市級眾創空間,市分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵;對通過備案的國家級星創天地,市給予10萬元獎勵。鼓勵科技企業孵化器(眾創空間)開展高新技術企業培育工作,每孵化1家高新技術企業,市獎勵孵化器(眾創空間)10萬元?!敝饕紤]是:加大力度支持科技企業孵化器、眾創空間、技術轉移機構等雙創平臺建設,鼓勵雙創平臺開展企業孵化工作。

(二)新增的政策

1.新增第二條“積極支持科技企業上市掛牌融資。在省財政獎勵的基礎上,市財政給予獎勵?!敝饕紤]是:推動科技企業上市掛牌融資,降低企業融資成本。

2.新增第五條:“開展市科技計劃項目,每年支持不超過100個科技創新項目?!敝饕紤]是:推動我市特色主導產業和戰興產業創新發展。

3.新增第八條:“探索設立科技創新基金、科技成果轉化引導基金、天使投資基金,鼓勵科技成果轉化產業化?!敝饕紤]是:進一步推動科技與金融結合,充分發揮資本市場配置創新資源和服務創新主體的作用,推動科技成果轉化產業化。

4.新增第十一條:“積極參加創新型城市(試點)建設,力爭到2020年進入省級創新型城市行列。支持各縣區申報國家、省級創新型縣(市)?!敝饕紤]是:推進我市建設創新型城市(試點)建設,鼓勵各縣爭創創新型縣。

5.新增第十三條:“對新獲批的國家農業高新技術產業開發區、國家級農業科技(示范)園區和省級農業科技園區,給予獎勵?!敝饕紤]是:推進科技型農業企業集聚發展,形成規模效應。

6.新增第十四條:“對新獲批的國家、省級高新技術產業開發區,國家高新技術產業化基地和火炬特色產業基地給予獎勵?!敝饕紤]是:支持科技園區創新發展,推動高新技術產業集聚發展,形成規模效應。

7.新增第十八條:“對引進境外技術、管理人才常規項目、重點項目、引進境外智力成果示范推廣和引進境外人才等項目給予一定經費資助?!敝饕紤]是:因機構改革,引進境外人才工作,劃歸科技部門。后期將出臺具體實施細則,確保政策落地。

8.新增第十九條:“支持人才科技扶貧。服務期滿考核合格的,每人發放5000元補助?!敝饕紤]是:該項工作一直在進行,但我市原來未出臺相關文件,本次予以明確。

9.新增第二十條:“支持大院大所及其領軍人物在我市設立擁有獨立法人資格的各類研發機構,給予支持?!敝饕紤]是:支持大院大所及其領軍人物在我市設立研發機構,為我市科技創新持續提供支持。

(三)保持不變的政策

1.第六條“對獲得國家級、省級科技進步獎的給予支持?!北3植蛔?。

2.第十條“對高新技術企業投保的給予一定保費補助?!北3植蛔?。

3.第十二條:“支持農業科技創新和科技服務體系建設”保持不變。

4.第十五條:“對區域性聯盟給予支持”保持不變。

5.第十七條:“對納入平臺的大型科學儀器設備及設施給予補助?!北3植蛔?。

(四)刪除的政策

因機構改革,知識產權相關職責劃歸市場監督管理局,原“強化知識產權創造、保護和應用”政策不再保留。

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