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【部門解讀】宿州市自然資源局解讀《宿州市人民政府關于調整宿州市被征土地青苗及地上附著物補償標準的通知》

文章來源:宿州市政府政務公開 瀏覽量: 發表時間:2020-09-28 15:50 責任編輯:政府信息公開

一、調整背景

2019年8月26日,十三屆全國人大常委會第十二次會議審議通過中華人民共和國土地管理法》修正案,文件第四十八條要求:征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準由省、自治區、直轄市制定。修訂后的《中華人民共和國土地管理法》,進一步明確了土地征收的范圍、規范了土地征收程序、完善了對被征地農民的保障機制。

二、調整依據

根據新修訂《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《安徽省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價標準的通知》(皖政〔2020〕32號)、《安徽省自然資源廳關于開展征地區片綜合地價制定工作的函》(皖自然資函〔2019〕677號)等要求,結合本地經濟發展水平和實際情況,調整被征收土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準。

我市征地區片綜合地價成果已經省政府常務會審議通過,并發布實施。原有的《宿州市人民政府關于調整宿州市被征土地青苗及地上附著物補償標準的通知》(宿政秘2015221號)中的補償標準已不適應我市社會經濟發展的需求,而被征土地青苗及地上附著物補償標準作為征地區片綜合地價的配套文件需要進行調整更新。

三、調整意義

此次調整的被征土地青苗及地上附著物補償標準,可更好地適應社會主義市場經濟發展需要,更好地維護我市被征地農民的合法土地權益,可以更好地化解在征地工作中因補償標準差異過大引起社會矛盾,必將進一步促進社會和諧穩定。

四、調整過程

(一)縣(區)方案編制

各縣(區)政府組織縣(區)自然資源和規劃局對糧食作物、經濟作物、蔬菜、果樹、林木等農副產品種類、產量、價格等數據進行收集整理,形成初步成果。各縣(區)經征求鄉鎮及縣(區)直相關部門意見,召開聽證會,初步形成各縣(區)補償標準。

(二)市級論證審查

2020年5月11日,我局各縣(區)的補償標準進行匯總、分析、平衡后,再次征求各縣(區)政府、各園區及市直相關部門意見。6月16日我局組織市級專家論證會,邀請市發改委、農業農村局、林業局、房屋征收管理辦公室等相關部門及中國礦業大學專家參加論證審查,并通過論證審查。6月17日至7月17日在我局門戶網站及政務公開網主動公開征求社會公眾意見。8月11日,通過市司法局合法性審查,并出具《關于<宿州市被征土地青苗及地上附著物補償標準>的審查意見》(宿司審〔2020〕67號)。

(三)印發公布

9月17日,調整后的宿州市被征土地青苗及地上附著物補償標準經市政府第50次常務會議審議通過,會議期間邀請市人大代表、政協委員及社會公眾代表參與審議。9月25日,市政府印發公布《宿州市人民政府關于調整宿州市被征土地青苗及地上附著物補償標準的通知》(宿政秘〔2020〕50號),同步廢止《宿州市人民政府關于調整宿州市被征土地青苗及地上附著物補償標準的通知》(宿政秘2015221號)。

五、調整內容

本次調整中,平衡了各縣(區)特別是接邊地區補償標準,避免在征地工作中因補償標準差異過大引起社會矛盾,做好橫向銜接,同時也體現了因各縣(區)經濟發展水平差異,而調整后的補償標準也有所不同。

(一)房屋補償標準調整

房屋補償標準的分類與上一輪補償標準相同,補償標準提高5%-33%,平均增幅16%。其中:框架結構房屋、磚混結構房屋增幅較大,增長17%-21%,主要原因是人工費用、建筑材料價格上漲明顯。同時統一了補償標準的計量單位,靈璧縣房基補償標準由原“元/米”,調整為“元/平方米”;房屋附屬物中防盜窗由“元/樘”統一調整為“元/平方米”,保證全市各縣區一致。

(二)青苗補償標準調整情況

青苗補償標準為1100-1200元/畝,與2015年補償標準對比,增幅10%-20%,平均增幅16.1%。原標準中青苗補償標準靈璧縣分為小麥、玉米、大豆、水稻,本次統一調整為青苗補償費,不再細分。

(三)其他標準調整情況

依據碭山縣、蕭縣種植結構,增加了水果保鮮庫補償標準,體現地方特色。其他補償標準,如房屋附屬物、裝修,非居住房屋、農田水利、電力設施,樹木等補償標準也有不同幅度增長,增幅基本合理。

六、調整目標

為貫徹落實新修訂《中華人民共和國土地管理法》精神,切實維護被征地農民的合法土地權益、保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,促進社會和諧穩定。

 

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